3月16日 ，國務院國資委公布《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱“《意見稿》”)，意見征求起止時間為2009年3月16日至3月27日 ，社會各界可登陸國資委網(wǎng)站參與意見征求。

　　《意見稿》指出，這一操作規(guī)則是“ 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(378號令)、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(3號令 

)等有關規(guī)定制定 ”，由“國務院國資委組織京、津、滬、渝四地國資委和產(chǎn)權交易機構研究擬定，并將在四家央企產(chǎn)權交易機構適用。”

　　《意見稿》對國有產(chǎn)權交易的各個環(huán)節(jié)做出了程序性規(guī)定，包括： 受理轉(zhuǎn)讓申請、發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息、登記受讓意向、組織交易簽約、結(jié)算交易資金、出具交易憑證以及交易過程中出現(xiàn)的糾紛的處理等，都給出了具體操作規(guī)則。

　　其中第五條明確規(guī)定，“企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓實行委托代理制。產(chǎn)權交易機構應當在其網(wǎng)站上公布會員的名單，轉(zhuǎn)讓方可以自主選擇產(chǎn)權交易機構公布的會員，建立委托代理關系。”

　　針對產(chǎn)權交易過程中屢屢出現(xiàn)的不合理的受讓條件，《意見稿》第八條規(guī)定，“產(chǎn)權交易機構應當建立企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度。重點審核涉及轉(zhuǎn)讓標的信息披露的充分性、準確性和完整性、交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容。”

　　第十二條則進一步明確指出，“轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)的實際情況，合理設置受讓方資格條件 , 受讓方資格條件可以包括主體資格、資質(zhì)、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等 , 但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內(nèi)容。”

　　在信息披露方面，產(chǎn)權交易信息的披露以及交易方式的選擇也有了明確的規(guī)定，意見稿第十六條指出，“企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息應當在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站和省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊上進行公告。同時要實現(xiàn)信息的聯(lián)合發(fā)布，規(guī)定要求，央企產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息由相關產(chǎn)權交易機構在其共同選定的報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)注冊地或轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟、金融類報刊進行公告”。

　　在交易方式的選擇方面，《意見稿》第三十二條規(guī)定，產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權交易機構按照公告的競價方式組織實施公開競價；其中公開競價方式包括網(wǎng)絡競價、拍賣、一次性報價、招投標以及其他競價方式。只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權交易機構組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。

　　同時，《意見稿》還明確規(guī)定了轉(zhuǎn)讓方須公開披露的項目基本內(nèi)容、受讓方基本條件和產(chǎn)權交易合同的基本內(nèi)容，并對 產(chǎn)權交易價款的結(jié)算流程做了規(guī)范。

　　新浪產(chǎn)權了解到，這一交易規(guī)則的統(tǒng)一發(fā)起于去年3月10日 ( 可參見新浪產(chǎn)權2008年3月10日相關報道《四大央企產(chǎn)權交易平臺在滬簽署“上海協(xié)議”》) ，將于3月底4 月初在四家中央企業(yè)產(chǎn)權交易機構實施 。