闊別12年后,上市商業(yè)銀行終于踏上回歸交易所債券市場(chǎng)之路。昨日,中國證監(jiān)會(huì)和中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展上市商業(yè)銀行在證券交易所參與債券交易試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,明確14家上市商業(yè)銀行經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后,可以向證券交易所申請(qǐng)從事債券交易。
試點(diǎn)期間,商業(yè)銀行在交易所市場(chǎng)僅限從事現(xiàn)券交易。試點(diǎn)期間,債券登記、托管及結(jié)算方式暫時(shí)不變。為避免銀行資金借道違規(guī)進(jìn)入股市,《通知》未允許商業(yè)銀行從事回購交易,僅允許其通過交易所固定收益平臺(tái),從事國債、企業(yè)債、公司債等債券品種的現(xiàn)券交易,以及經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其他品種交易。同時(shí),設(shè)置了商業(yè)銀行的債券專用席位,要求商業(yè)銀行只能使用本銀行賬戶從事債券交易。
《通知》提出,銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)將建立聯(lián)席監(jiān)管制度,對(duì)商業(yè)銀行在證券交易所的債券交易進(jìn)行監(jiān)管。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)將逐步擴(kuò)大參與交易所債券交易的商業(yè)銀行范圍,以及擴(kuò)大商業(yè)銀行在交易所從事債券業(yè)務(wù)的范圍。
1997年,為防止信貸資金流入股市,中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于各商業(yè)銀行停止在證券交易所證券回購及現(xiàn)券交易的通知》。在商業(yè)銀行退出交易所市場(chǎng)后,我國一直沒有統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場(chǎng),交易所債券市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)規(guī)模差距較大。截至去年年底,上海證券交易所債券市場(chǎng)托管量為4000億元,而銀行間市場(chǎng)托管量則高達(dá)15萬億元。
交易所債券市場(chǎng)具有交易的電子化程度較高,交易結(jié)算機(jī)制多樣,交易價(jià)格相對(duì)連續(xù),價(jià)格形成人為干擾較小,相對(duì)客觀,交易結(jié)算機(jī)制有利于提高交易效率,保證交易連續(xù)性等特點(diǎn)。同時(shí),交易所市場(chǎng)擁有特殊的交易品種——公司債券。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,商業(yè)銀行回歸交易所債券市場(chǎng),是落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施的要求,落實(shí)“國九條”關(guān)于建立統(tǒng)一互聯(lián)債券市場(chǎng)的具體措施,此舉有利于促進(jìn)統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場(chǎng)形成,打破市場(chǎng)分割;有利于拓寬直接融資渠道,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。