湖北省高級人民法院
關于貫徹實施《最高人民法院關于人民法院委托評估、
拍賣工作的若干規(guī)定》的通知
全省各中級人民法院、武漢海事法院:
《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》(法釋[2011]21號)(以下簡稱《規(guī)定》)已于今年1月1日起施行。2月7日,最高法院組織召開了全國法院深化司法拍賣工作會議,并就《規(guī)定》的實施下發(fā)了《最高人民法院辦公廳關于做好“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”信息發(fā)布工作的通知》、《最高人民法院關于實施〈最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉有問題的通知》?,F(xiàn)結合會議精神和有關文件要求,就《規(guī)定》的貫徹實施通知如下:
一、落實司法委托評估、拍賣工作歸口管理工作機制。全省各級人民法院司法技術管理部門負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)司法委托評估、拍賣工作。“執(zhí)拍分離”是人民法院深化執(zhí)行分權改革的重要措施,各級法院要遵照《規(guī)定》,嚴格以“執(zhí)拍分離”為路徑,切實建立起分離制衡司法拍賣權運行機制。對于違反“執(zhí)拍分離”原則,違規(guī)委托辦理評估、拍賣工作的部門和人員,要堅決按照有關規(guī)定追究責任。
二、評估、拍賣信息全部上網(wǎng)發(fā)布。根據(jù)最高法院的要求,各地法院的司法評估、拍賣信息必須全部在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上統(tǒng)一發(fā)布。省法院正在加緊組織實施培訓等相關準備工作,各中級法院必須根據(jù)省法院的統(tǒng)一部署和要求,配備專人及專用電腦,保證“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”的使用和管理。今后,“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”是全省法院對外發(fā)布評估、拍賣信息的必選方式,在其他媒體上發(fā)布評估、拍賣信息必須同步在該網(wǎng)上發(fā)布。
三、做好推行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價制度的準備工作。目前省法院已著手“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上本地網(wǎng)和后臺建設工作,力爭在年底前啟用“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上的中介機構網(wǎng)上報名及審核、競買人網(wǎng)上報名和網(wǎng)上競價系統(tǒng)。各中級法院司法技術管理部門要認真學習最高法院配發(fā)的《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)信息管理員操作手冊》,著手建立本地法院網(wǎng)頁,確保“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”功能的逐步實現(xiàn)。
四、統(tǒng)一交易場所建設。對全省法院司法委托評估、拍賣工作進行改革,引入第三方交易平臺武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所及其分支機構完成涉訴資產(chǎn)的處置工作。省法院將成立司法委托評估、拍賣工作改革專班,負責起草全省法院司法委托評估、拍賣工作實施細則(以下稱《實施細則》),各中級法院要加強對相應交易平臺的調(diào)研與聯(lián)系,根據(jù)《實施細則》的相關規(guī)定及時完成與交易平臺的工作對接。
五、加強監(jiān)督指導工作力度。全省各級法院要主動報告辦理評估、拍賣工作中遇到的重大、疑難問題,省法院將進一步加強個案跟蹤監(jiān)督力度,及時通報發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題。為及時掌握各級法院辦理司法委托鑒定、評估和拍賣、變賣工作的情況,加強上級法院對下級法院司法委托評估、拍賣工作的監(jiān)督指導,省法院將于今年下半年開始,對全省法院辦理司法委托鑒定、評估和拍賣、變賣工作情況施行“季報制”。
六、加強對評估、拍賣活動的組織監(jiān)督。司法委托評估、拍賣是人民法院司法活動的重要組成部分,加強對評估、拍賣活動的監(jiān)督,是人民法院的職責任務。各級法院要嚴格依照《規(guī)定》和《實施細則》的有關規(guī)定,加強對評估、拍賣活動的組織監(jiān)督。相關交易平臺、中介機構如有違法違規(guī)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應當及時依照有關規(guī)定對其做出處理。
七、致力提高工作效率。辦理評估、拍賣工作效率不高一直是困擾我省法院的一個突出問題。各級法院司法技術管理部門要多措并舉提高工作效率:各基層法院向中級法院報送評估、拍賣案件,應盡可能采用傳真或電子郵件方式;省法院、各中級法院要即時向相關交易平臺移送案件的辦理工作;加強對交易平臺評估、拍賣工作辦理的時限管理,嚴格執(zhí)行《實施細則》規(guī)定的關于評估、拍賣工作期限。執(zhí)行、審判部門也應嚴格按照《實施細則》的規(guī)定,向司法技術管理部門提供完備的案件材料,并協(xié)助做好標的物的相關工作,以保證司法技術管理部門及時、順利辦理委托、組織工作。
八、破產(chǎn)管理人委托評估、拍賣也要一并參照有關規(guī)定執(zhí)行。破產(chǎn)管理人選擇審計、評估、拍賣機構,要執(zhí)行《實施細則》的相關規(guī)定,確定受委托機構后的具體執(zhí)行事項由破產(chǎn)管理人負責。各級法院司法技術管理部門要采取有效措施加強對破產(chǎn)管理人實施評估、拍賣和變賣活動的監(jiān)督。
執(zhí)行本通知過程中,如有疑問,請及時與省法院司法鑒定處聯(lián)系。
請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)基層法院。
二○一二年四月五日