為規(guī)范股權出資登記，國家工商行政管理總局日前出臺了《股權出資登記管理辦法》，自2009年3月1日起實施。工商總局有關負責人表示，允許投資人以股權出資，可以在豐富股權權能的同時，實現(xiàn)投資向新的領域和產(chǎn)業(yè)轉移。

　　股權出資是指投資人以其持有的在中國境內設立的有限責任公司或者股份有限公司的股權作為出資，投資于境內其他有限責任公司或者股份有限公司的行為。

　　《股權出資登記管理辦法》對出資比例等細節(jié)作出明確規(guī)定：全體股東以股權作價出資金額和其他非貨幣財產(chǎn)作價出資金額之和不得高于被投資公司注冊資本的70%；用作出資的股權還應當經(jīng)依法設立的評估機構評估。

　　根據(jù)《辦法》，用作出資的股權應當權屬清楚、權能完整、依法可以轉讓。具有下列情形的股權不得用作出資：股權公司的注冊資本尚未繳足；已被設立質權；已被依法凍結；股權公司章程約定不得轉讓；法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定，股權公司股東轉讓股權應當報經(jīng)批準而未經(jīng)批準等。

　　《辦法》規(guī)定，公司設立時，投資人以股權出資的，自被投資公司成立之日起一年內，投資人應當實際繳納，被投資公司應當辦理實收資本變更登記；公司增加注冊資本時，投資人以股權出資的，應當在被投資公司申請辦理增加注冊資本變更登記前實際繳納。

　　工商總局有關負責人指出，與公司法的一般性規(guī)定相比，《辦法》的規(guī)定較為嚴格，主要是考慮為了縮短投資人在實際繳納出資前同時作為股權公司和被投資公司股東的期限，減少投資人濫用雙重股東身份，利用同一股權進行多家公司投資的風險。

　　據(jù)工商總局有關負責人介紹，允許投資人以股權出資，一是能夠豐富股權權能，通過激活股東已往投入到公司所形成資產(chǎn)，增加股權利用的渠道，同時降低轉讓的交易成本，有效調動投資人的積極性，促進投資；二是通過資本鏈條的紐帶作用，可以在維系投資人對原有公司和產(chǎn)業(yè)的影響力控制力的同時，實現(xiàn)投資向新的領域和產(chǎn)業(yè)轉移，為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，重組兼并，擴大規(guī)模，做大做強服務；三是通過促進投資創(chuàng)業(yè)可以帶動就業(yè)，減輕社會就業(yè)壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。