近日,國資委發(fā)布了《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》(以下稱《追究辦法》)并從2008年10月1日起施行?!蹲肪哭k法》明確了國資委和中央企業(yè)在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的職責(zé),從采購、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、改制改組等多環(huán)節(jié)界定了因違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成損失需追究責(zé)任的10類50種情形。
事實上,自從國資委將中央企業(yè)整合的原則從“市場自主”改為“主動推動”,外界對于重組過程中能否做到“干凈透明”一直存有疑慮,有關(guān)專家表示,奧運之后央企重組要加速已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),與之相伴生的必然有資產(chǎn)流失的風(fēng)險,此辦法的出臺即為防范這一風(fēng)險采取的具體措施。
而就在《追究辦法》出臺之后的一天,國資委便公布了4家央企重組的消息:中煤國際工程設(shè)計研究總院與煤炭科學(xué)研究總院重組成立中國煤炭科工集團(tuán)有限公司,中國輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司并入中國通用技術(shù) (集團(tuán))控股有限責(zé)任公司成為其全資子企業(yè)。至此,國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由149戶調(diào)整為147戶。這是國資委在打出“后奧運”時代加速央企重組旗號之后邁出的第一步。
與此同時,《國有資產(chǎn)法》也將在今年10月份進(jìn)行三審,并有望獲得通過并實施。新浪產(chǎn)權(quán)了解到,三審的《國有資產(chǎn)法》除了明確國資委“出資人”角色外,更增設(shè)了多個條例防止國有資產(chǎn)流失。
據(jù)新浪產(chǎn)權(quán)觀察,奧運之后關(guān)于國資央企的相關(guān)條例如此集中的審議并出臺,正符合了李榮融“求快改革”的思路。各種國資監(jiān)管方法給國企改革戴上了“緊箍咒”,有利于防范國企改革中國資流失的風(fēng)險,也讓國企有章可循,可以更規(guī)范、更陽光地進(jìn)行改革重組。
中國輕工業(yè)進(jìn)出口總公司等四家央企合并成兩家吹響了奧運后企業(yè)加速重組的號角,相關(guān)政策的出臺和即將審議也從大環(huán)境上迎來了后奧運時代央企重組的小高潮。